2015年至2019年，，，，，，，，集团辅导班子成员10人违规乘坐飞机优等舱276次，，，，，，，，下属二级企业辅导人员违规乘坐飞机优等舱453人次……11月11日起，，，，，，，，云南城投集团“自曝家丑”，，，，，，，，从辅导干部违规乘坐飞机优等舱问题起头，，，，，，，，陆续三天对集团本部及下属企业违规采办酒茶、下属企业违规发放奖金、超尺度使用办公用房等“四风”问题点名路姓传递曝光。。。。。。

云南城投集团是由云南省国资委监管的一家省属大型企业。。。。。。中央八项划定颁布7年来，，，，，，，，出格是党的十九大后，，，，，，，，在全面从严治党越来越严的布景下，，，，，，，，该集团违反中央八项划放心灵问题仍屡禁不止。。。。。。集团原党委书记、董事长许雷对中央八项划放心灵置若罔闻、独断专行，，，，，，，，带头破规违纪，，，，，，，，甚至严沉违纪违法；；；；；；；；集团部门党员辅导干部纪律端正意识淡薄，，，，，，，，风格松弛松懈。。。。。。

风格问题背后，，，，，，，，是一段时期内云南城投集团党委管党治党宽松软，，，，，，，，党的建设出格是政治建设弱化和缺失的现实。。。。。。 

一、 一把手“明严实松”，，，，，，，，带坏集团风尚

2019年5月，，，，，，，，云南城投集团原党委书记、董事长许雷向云南省纪委监委自动投案。。。。。。新闻一出，，，，，，，，在集团内部引起了不幼震荡。。。。。。  　　“每次开会，，，，，，，，他都对我们提出纪律要求。。。。。。但谁犯了谬误，，，，，，，，他也不会严格品评。。。。。。”许雷“明严实松”的做派，，，，，，，，投合了一些人的需要。。。。。。直到巡视组进驻，，，，，，，，这些人才意识到自己早已在“温情脉脉”中沦陷。。。。。。  　　自2005年组建以来，，，，，，，，城投集团陆续8年没有信访举报，，，，，，，，多年来没有一路自办案件。。。。。。其实并不是没有问题，，，，，，，，好多问题都因许雷的一句“算了吧”而不了了之。。。。。。

2016年底，，，，，，，，周云辉履职集团纪委书记，，，，，，，，他感应集团中好多人既防他、又怕他。。。。。。纪委在履职过程中，，，，，，，，受到了阻力和滋扰，，，，，，，，甚至是来自一把手的直接过问。。。。。。

某二级公司纪委书记接到人民反映后，，，，，，，，到兰州某分公司发展调查。。。。。。调查组刚返回，，，，，，，，许雷就以调研为由，，，，，，，，专门飞到兰州“相识”此事。。。。。；；；；；；；；乩春笏ザ勒业街茉苹裕骸澳忝钦飧黾臀榧悄芰μ，，，，，，，，要调整，，，，，，，，不能让他在这个公司了。。。。。。”

不久，，，，，，，，集团纪委对另一家二级公司的某中层干部问题线索进行初核，，，，，，，，不仅发现私设“幼金库”问题属实，，，，，，，，还发现涉嫌受贿行为。。。。。。许雷暗里找到周云辉，，，，，，，，直言：“能不处置，，，，，，，，就不处置了。。。。。。”

纸包不住火。。。。。。由于违纪违法事实证据确凿，，，，，，，，集团纪委还是克服阻力，，，，，，，，将该中层干部有关问题移送昆明市纪委监委，，，，，，，，最终该干部被开除党籍、解除劳动合同。。。。。。集团公司终于查实了第一路自办案件。。。。。。

二、 基层党建幽微，，，，，，，，三级企业监管缺失

被公开曝光的问题还有云南城投集团二级公司云南水务投资股份有限公司12家下属企业违规采办酒、茶26.19万元问题，，，，，，，，其中三门峡中发水务投资有限公司、山东濮阳滨新有限公司等，，，，，，，，都是集团在云南省表的三级企业。。。。。。  三级公司出现问题，，，，，，，，是二级公司抓得不够有力。。。。。。从城投集团组织架构和专业人员匹配的层面看，，，，，，，，成立党委的二级公司只有8家，，，，，，，，11家独立法人的二级公司只成立了党总支或党支部，，，，，，，，纪检委员大无数是兼职。。。。。。

党的建设缺失，，，，，，，，更反映在收购民营企业后的治理问题上，，，，，，，，成城市展集团就是一例。。。。。。

2016年底，，，，，，，，云南城投集团收购成城市展集团后，，，，，，，，依照公司章程派了董事长、总经理、财政总监，，，，，，，，成城市展集团原班子成员持续履职。。。。。。

“功夫紧迫，，，，，，，，其时没思考到我们派出干部的非党员身份，，，，，，，，使得成城市展集团的党组织运行系统没有变。。。。。。”集团党委工作部部长邹慧宁说，，，，，，，，这也是党建不力的原因之一。。。。。。

成城市展集团董事刘杨、副总经理柳林留任后，，，，，，，，依然使用原有办公室，，，，，，，，办公室超出划定面积的问题始终没有得到器沉。。。。。。

2017岁首，，，，，，，，针对换研发现的成城市展集团党委书记长年在国表、持久“缺位”的情况，，，，，，，，云南城投集团纪委向许雷汇报，，，，，，，，建议从集团派出党委书记、纪委书记。。。。。。许雷听了后连连说“行，，，，，，，，你们提出定见”，，，，，，，，而该情况却始终没有纳入党委会的议事日程。。。。。。

党组织的主体责任没有推广到位，，，，，，，，导致一些违反中央八项划放心灵的问题无人过问。。。。。。2019年1月，，，，，，，，成城市展集团公司违规向11人发放2018年融资嘉奖金841.07万元，，，，，，，，税后现实发放486.7万元。。。。。。

三、“自曝家丑的主张是让干部职工彻底警醒”

“2018年，，，，，，，，许雷乘坐飞机优等舱82次，，，，，，，，超标金额11万余元，，，，，，，，由办公室原员工梁诗敏经办，，，，，，，，许雷具名报账，，，，，，，，经办公室主任肖伦、管帐人员钟静和财政治理中心原总经理莫晓丹审核，，，，，，，，董事会秘书李波、总裁杨涛审批报销。。。。。。” 

与以往一些描述违纪违法事实时的寥寥数语分歧，，，，，，，，这次云南城投集团在传递中详劣装由谁申请、经谁赞成、是谁核准”，，，，，，，，还原问题产生情景和过程，，，，，，，，精准查找风险点和缝隙。。。。。。

“自曝家丑的主张是让干部职工彻底警醒，，，，，，，，根除思想顽疾，，，，，，，，进行彻底整治。。。。。。”集团党委副书记、总裁、副董事长杨涛说，，，，，，，，“我是班子成员，，，，，，，，也有违纪情况被传递，，，，，，，，把自己的问题亮出来，，，，，，，，带头整改，，，，，，，，就是要让集团整个干部职工看到28圈.com刻意和勇气。。。。。。” 

2018年省纪委监委专项查抄后，，，，，，，，城投集团已对不合规的差旅治理法子进行了整改，，，，，，，，沉新梳理履职待遇、公务接待、差旅报销等造度。。。。。。集团纪委对组织造订差旅治理法子的综合办主任作出了诫勉发言处置。。。。。。

今年11月22日，，，，，，，，云南城投集团党委召开公开曝光问题整改工作会议，，，，，，，，痛定思痛、深刻反思、罗致教训，，，，，，，，一场全集团的整改拉开序幕——对违规违纪者端庄查处；；；；；；；；对超尺度报销用度全额收缴，，，，，，，，颗粒归仓……下一步，，，，，，，，该集团将依照巡视组要求加强基层党组织建设，，，，，，，，解除二、三级企业党组织建设盲区。。。。。。

许雷投案后，，，，，，，，集团纪委严格发展监督执纪，，，，，，，，从自办案件数为零到在办信访举报件31件，，，，，，，，有了显著的变动。。。。。。“政治巡视之后，，，，，，，，云南城投集团为什么会有那么多反映的问题线索？？？？？”周云辉说，，，，，，，，干部职工的眼睛是雪亮的，，，，，，，，纪委发展工作比以前顺畅了。。。。。。

起源：中央纪委国度监委网站